Éditions Sorman

Emmanuel Macron remet sur la table les vacances scolaires et, cette fois, il avance une cible. Dans une interview récente, il suggère de ramener les congés d’été à « un gros mois ». Le sujet est commode. Il parle à tout le monde, il semble simple, et il permet au chef de l’État d’occuper le terrain sur un thème de société au moment où sa capacité à peser sur les grands arbitrages paraît plus contrainte. Mais cette manière d’intervenir par le haut, par une phrase qui fait événement, a un coût immédiat, celui de l’incertitude imposée sans calendrier de décision.

Un fait du prince, sans pouvoir de mise en œuvre

Le débat sur les vacances mérite mieux qu’un effet d’annonce. Le président de la République n’organise ni l’école primaire, ni le périscolaire. Pourtant, une formule suffit à relancer une séquence nationale, comme si la réforme tenait dans un réglage de calendrier. On déclenche une controverse, puis on renvoie à plus tard. C’est une parole puissante dans les médias, fragile dans l’exécution, et qui s’exerce en surplomb de ceux qui feront, ou subiront, les ajustements.

Après la convention, l’onde de choc locale

Surtout, pourquoi maintenant ? La question s’impose parce qu’une Convention citoyenne sur les temps de l’enfant a rendu des conclusions récentes. Elle proposait une méthode, un diagnostic, et des pistes pour sortir des zigzags. Sur les vacances, elle plaidait plutôt pour préserver la longueur de l’été, en tenant compte des rythmes des enfants et des épisodes de chaleur, et pour mieux équilibrer le reste de l’année. En assumant l’idée d’un été réduit à « un gros mois », l’Élysée prend une direction différente, sans dire clairement ce qu’il retient de ce travail, ni comment il compte aboutir à une décision.
Pour les communes, cette instabilité n’est pas un débat d’experts. Elle se traduit par des accueils de loisirs à reprogrammer, des animateurs à recruter, des conventions et des marchés à renégocier, des plannings d’équipements à refaire, et des budgets à réajuster. Du côté associatif, le même effet domino s’enclenche. Les créneaux, les intervenants, les stages de rentrée et la mobilisation des bénévoles se calent sur un calendrier qui doit être fiable longtemps à l’avance. À force de réformes annoncées, contestées, puis relancées, la confusion devient la règle. Si la France veut vraiment rouvrir le dossier des vacances d’été, elle devra choisir une méthode, une décision à date et une stabilité pluriannuelle. Sinon, on ne réformera pas le temps de l’enfance. On désorganisera surtout ceux qui l’encadrent.

Romain Boisset le 17 février 2026 - n°384 de Communes et Associations