Éditions Sorman

Dans un rapport publié il y a trois ans, le HCVA s’était penché sur la manière dont l’urgence de la transition écologique venait affecter l’engagement citoyen en France. Dans une enquête de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) de 2022, 43 % des Français estimaient que le changement climatique était le problème le plus préoccupant. 42 % des répondants (dont 60 % de jeunes de 18 à 24 ans) ont indiqué qu’ils étaient de plus en plus susceptibles de s’engager dans la voie de la désobéissance civile en lien avec la défense de l’environnement. Face à l’intérêt croissant des Français sur ce sujet et aux mouvements médiatisés qui se sont produits entretemps (méga bassines de Sainte-Soline, chantier de l’autoroute A69 entre Castres et Toulouse), le HCVA s’est interrogé dans un nouveau rapport sur les enjeux et les impacts de l’engagement citoyen et associatif en la matière. Il s’articule autour de différentes thématiques :
- le potentiel des associations en matière d’innovation et de conciliation entre la transition écologique et l’idéal d’égalité et de justice sociale ;
- l’intégration des pratiques écologiques au sein des modèles associatifs ;
- les enjeux de la coopération inter associative ;
- le rôle des associations dans l’élaboration d’un cadre juridique pour la transition écologique ;
- les évolutions du partenariat entre associations, citoyens et État face à la transition écologique.
La commission du HCVA en charge de ce rapport a formulé des propositions afin de mieux intégrer les problématiques liées à la transition écologique dans la vie associative. Elle formule 3 recommandations à l’attention des pouvoirs publics :
- adapter les modes de financement du secteur associatif à l’enjeu de long terme de la transition écologique ;
- refonder une démocratie environnementale en donnant une place juste aux associations en fonction de leur contribution à l’intérêt général ;
- renforcer l’exemplarité de l’État via le pilotage et le contrôle de l’usage des fonds publics pour favoriser la transition écologique.
Concernant les associations, le HCVA recommande de mieux tenir compte de la transition écologique en : prévoyant des actions de communication en interne et en externe pour expliquer le caractère sobre et résilient du modèle associatif ; mettant en place des procédures qui facilitent la coopération entre des acteurs porteurs d’actions similaires pour créer plus facilement des consortiums lors d’appels à projets ; sensibilisant les élus aux possibilités existantes (conventions pluriannuelles notamment) pour proposer des financements durables et basés sur la coopération ; mobilisant au sein des associations des personnes ayant des compétences en termes de transition écologique (par exemple nommer un vice-président chargé de ces questions) ; concevant un outil permettant de s’auto-évaluer sur ce sujet, à l’image de l’inclusiscore crée par le Mouvement associatif (www.inclusiscore.org). HCVA, La transition écologique : enjeux et impacts pour l’engagement citoyen et associatif, Février 2024.

Romain Boisset le 30 avril 2024 - n°345 de Communes et Associations